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敦煌市民政局关于做好社会组织复核评估工作的通知
时间:2015/12/23 11:38:17,点击:0

 

关于做好社会组织复核评估工作的通知
 
各相关社会组织:               
   按照《关于开展2015年度社会组织等级评估工作的通知》要求,我局从7月中旬开始,在做好申请评估、资格审查和自我评估前期准备工作的基础上,又于10月12日到19日,组织专人对符合评估条件的15家社会组织进行了实地考察和现场评估。根据实地考评的情况看,各参评单位还存在以下几个方面的突出问题:一是部分社会组织对评估工作认识度不高、准备不够充分,影响了评估工作进度;二是大多数社会组织机构建设不健全,党组织建设力度不大,群团组织建设仍然是空白;三是部分社会组织内部管理不规范。规章制度不健全、不完善,机制不运转,未能严格按照章程的规定按时召开理事会、常务理事会,甚至长期不换届,严重违反了章程规定的程序;四是一些社会组织档案资料不完善,资料缺失严重;四是社会组织财务管理不规范,大多民办非企业单位的主营收入、费用支出都以收据、清单入账,存在违反规定使用票据的现象,少数社会组织有抽取注册资金的现象。五是部分社会组织的信息公开和对外宣传不到位;六是个别社会组织无活动场所、无活动资金,长期不开展活动,难以维持现状。
为全面完成社会组织等级评估工作,确保规范化建设评估工作的质量和效果,我局决定从即日起利用一个月时间,集中精力抓好社会组织复核评估阶段的工作。现将具体事宜通知如下:
一、健全体系,扩大党组织覆盖面。各社会组织要本着“应建必建”的原则,通过采取“建、联、挂”等多种方式,切实扩大党的组织和工作覆盖面。一是下派党员指导建。要选派党建工作指导员、联络员,指导社会组织的党建工作,探索党组织设置方式。二是党员够数单独建。凡有正式党员3名以上、具备建立党组织条件的社会组织,采取单独建的办法,及时建立党组织。三是集中党员联合建。对于正式党员人数少的社会组织,要采取多个社会组织联合组建的办法,扩大党组织的覆盖面。社会组织专职工作人员中的党员要及时转移正式组织关系;社会组织中领导班子成员以及其他在社会组织中工作6个月以上的兼职工作人员中的党员,要及时转移临时组织关系,参加党的活动。四是发展党员及早建。社会组织党员组织关系理顺后,仍不具备建立党组织条件的,可先行建立工会、共青团等群众组织,帮助做好培养入党积极分子和发展党员,为组建党组织创造条件。五是已建立了党组织的社会组织,班子不健全的要抓紧配齐,不胜任的要尽快调整。六是要统一党建活动场所标准,做到“七有”,即有固定场所和办公设施、有党组织门牌、有党建工作制度、有党建读物、有悬挂的党旗、有必要的电教设备、有党建活动记录,为党组织开展工作创造条件。
二、完善制度,加强自身能力建设。 一是要完善法人治理机制。健全会员大会或会员代表大会、理事会、监事会制度,推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。建立和完善以章程为核心的内部管理制度,二是要增强服务意识。要通过主动承接政府委托的职能和项目,争取财政资金的支持,通过积极深入开展社会服务,获取服务收入;通过募集社会资金,获取社会捐赠,通过提高对会员的吸引力,获取会费收入。三是要提高财务管理能力,严格遵守国家有关财政、财务的法规政策,建立和完善财务机构和财务决策、执行、监督机制,建立有效的财务风险管理系统,保证财务活动规范、高效。
三、整改规范,确保评估质量和效果。已参加了实地考评的社会组织要从思想上高度重视,加大整改规范力度,认真做好复核评估阶段的准备工作。要严格对照《评估评分细则》进一步整理和完善相关资料档案,并配合评估机构做好复核评估工作。评估小组将于11月底抽调专人对所有申请复评的单位进行复核评估,对未申请复评和未整改规范的参评单位,我们将根据实地考评的情况,经评估委员会审查复核后确定最终的评估等级。
  
                             敦煌市民政局
                           2015年10月23   
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